1、确定项目所采用的清单格式（合同条件）：
　　一般来说公路工程采用的清单格式是公路工程国内招标文件范本（2003年版）进行招标和合同管理的，也就是说，措施费（除第100章规定的措施项目以外）是根据不同的细目包括在细目单价之中的；从楼上说的问题来看，应该属于细目附属工程（附属工程是构成不了工程实体，但是为了完成主体工程，所必须的附属工程），不应该属于措施费（措施费在公路工程中的表现是综合取费的项目设置）：
　　⑴公路工程国内招标文件范本中合同通用条款；
　　⑵项目专用条款中；
　　从条款中可找到变更的理由，也就是由于招标过程和实际过程工程的变化或设计图纸变更是可以进行变更的，而由于承包人没有考虑进去的因素在合同履行过程中是不给予变更的。
　　一个简单的比方，就是大桥桩基础的护筒问题，你投标过程中考虑的是3米护筒，而实际项目履行过程中在工程条件（招标条件和实际条件）一致的情况下，是不允许你变更来调整，这是你应该考虑的风险因素之内的内容。
　　2、注意区别公路清单和建设部颁发的工程量清单计价规范之间的区别，建设部颁发的工程量清单计价规范中明确约定措施费，而公路中（100章规定的措施费以外）措施费是不具体进行约定的，一般都是根据投标单位的经验进行考虑的。同时应该注意的附属工程和措施费之间的区别。
　　3、关于钢筋工程定额的应用问题：在应用公路预算定额编制项目造价的过程中，要注意定额的说明、工作内容、定额单位、定额条件以及小注的有关说明，在预算定额桥涵工程总说明中针对钢筋有以下说明：
　　钢筋工程量为钢筋的设计重量，定额中已计入施工操作损耗。施工中钢筋因接长所需的搭接长度的数量本定额中未计入，应在钢筋的设计重量内计算。
　　从这里应该知道定额考虑的那些因素，从理解来说，钢筋定额中仅仅考虑施工操作损耗，而接长和定位钢筋是没有考虑的，而这些又是实体细目施工所必须的，所以在投标中要充分进行考虑，尽量避免在履行中出现问题。